Brochure Scuola Forense Taranto

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LA FORMAZIONE DEI GIOVANI AVVOCATI E LA SCUOLA FORENSE DI TARANTO DOPO LA LEGGE 31 DICEMBRE 2012, N. 247. Vincenzo Di Maggio Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Indice: 1. Una breve premessa 2. La Scuola Forense ed i contenuti formativi 3. Il tirocinio, il tirocinio anticipato e gli esami di abilitazione 4. Dal biennio ai diciotto mesi: pianificazione della data d’inizio della Scuola Forense 5. Dati salienti dell’organizzazione della Scuola Forense Jonica e pianificazione post L.247/2012 della formazione a Taranto 6. I modulo: l’avvocato L’Avvocato e la verità - L’Avvocato ed il cliente - I tools dell’avvocato: il problem solving, l’avvocato e la comunicazione forense, l’avvocato e la tecnologia 7. II e III modulo: Lo studio tecnico-pratico dei riti (procedure e prassi) 8. IV modulo: Le esercitazioni 9. Parte Speciale - Gli Approfondimenti Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Una breve premessa Lo tsunami legislativo, oramai da tanti, troppi anni, riversa le sue acque sempre più im- petuose sulle sponde delle “certezze”, dove spesso le cure sono peggiori dei mali e le volu- te modifiche sono propinate all’insegna del “salviamo il salvabile” e “tassiamo il tassabi- le”. Tali calamità legislative oggi hanno mutato, non una ma, ben due volte, nel giro di 5 mesi, il nostro ordinamento professionale che attendeva pazientemente da ottanta anni una rifor- ma che adeguasse, la figura dell’Avvocato e le sue Istituzioni, ai tempi. Non credo che gli Avvocati si aspettassero di essere premiati sul filo di lana da un Governo tecnico che non aveva, sino a quel momento, prestato alcun ascolto alle sue voci istituzio- nali e associative. Una volta varato il DPR n.137/2012, nonostante che l’Avvocatura (incredibilmente unita e coesa) chiedesse inascoltata una opportuna deroga, nessuno credeva più ad una riforma ta- gliata su misura. E così, mentre si incominciava a studiare i nuovi assetti e si discuteva di una riprogrammazione, a tutto tondo, del nostro fare e del nostro essere, in at- tesa dei regolamenti attuativi, dopo ben quattro anni di lunga metabolizzazione, il percorso Came- ra/Senato – Senato/Camera, degno di una poco pia- cevole esofagite da riflusso, dava i suoi frutti e l’iter legislativo finalmente partoriva la Legge 31 Di- cembre 2012, n. 247. Quindi: punto e a capo! Via libera, finalmente, al di là di ogni spunto polemico, a pensare come dar corpo all’obiettivo di sempre: una Scuola Forense professionale, con una programmazione omo- genea, vista come il percorso necessario per combattere sia chi presuntuosamente vede nel tirocinio soltanto una perdita di tempo per i giovani laureati e sia i “non vocati” che ingi- gantiscono le schiere dei praticanti, iscritti al registro come se fosse tenuto non dai COA ma da un ufficio di collocamento sui generis: gli “in attesa di prima occupazione” alla ri- cerca di un posto di lavoro, qualunque esso sia, piuttosto che ad acquisire le necessarie co- noscenze per saper fare ed essere avvocato. §§§§ Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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La Scuola Forense ed i contenuti formativi L’art. 41 Legge 31 Dicembre 2012, n. 247 (Contenuti e modalità di svolgimento del ti- rocinio) ricalca grandi linee quanto già previsto dall’art. 6 del DPR n.137/2012 e dispone che: “1. Il tirocinio professionale consiste nell’addestramento, a contenuto teorico e pratico, del praticante avvocato finalizzato a fargli conseguire le capacità necessarie per l’esercizio della professione di avvocato e per la gestione di uno studio legale nonché a fargli ap- prendere e rispettare i princìpi etici e le regole deontologiche. 2. Presso il consiglio dell’ordine è tenuto il registro dei praticanti avvocati, l’iscrizione al quale è condizione per lo svolgimento del tirocinio professionale. 3. Per l’iscrizione nel registro dei praticanti avvocati e la cancellazione dallo stesso si ap- plicano, in quanto compatibili, le disposizioni previste dall’articolo 17. 4. Il tirocinio può essere svolto contestualmente ad attività di lavoro subordinato pubbli- co e privato, purché con modalità e orari idonei a consentirne l’effettivo e puntuale svol- gimento e in assenza di specifiche ragioni di conflitto di interesse. 5. Il tirocinio è svolto in forma continuativa per diciotto mesi. La sua interruzione per ol- tre sei mesi, senza alcun giustificato motivo, anche di carattere personale, comporta la can- cellazione dal registro dei praticanti, salva la facoltà di chiedere nuovamente l’iscrizione nel registro, che può essere deliberata previa nuova verifica da parte del consiglio dell’ordine della sussistenza dei requisiti stabiliti dalla presente legge. 6. Il tirocinio può essere svolto: a) presso un avvocato, con anzianità di iscrizione all’albo non infe- riore a cinque anni; b) presso l’Avvocatura dello Stato o presso l’ufficio legale di un ente pubblico o presso un ufficio giudiziario per non più di dodici mesi; c) per non più di sei mesi, in altro Paese dell’Unione europea presso professionisti legali, con titolo equivalente a quello di avvocato, abi- litati all’esercizio della professione; d) per non più di sei mesi, in concomitanza con il corso di studio per il conseguimento della laurea, dagli studenti regolarmente iscritti all’ultimo anno del corso di studio per il conseguimento del diploma di laurea in giurisprudenza nel caso previsto dall’articolo 40. 7. In ogni caso il tirocinio deve essere svolto per almeno sei mesi presso un avvocato iscrit- to all’ordine o presso l’Avvocatura dello Stato. 8. Il tirocinio può essere svolto anche presso due avvocati contemporaneamente, previa ri- chiesta del praticante e previa autorizzazione del competente consiglio dell’ordine, nel caso si possa presumere che la mole di lavoro di uno di essi non sia tale da permettere al prati- cante una sufficiente offerta formativa. 9. Fermo restando quanto previsto dal comma 6, il diploma conseguito presso le scuole di specializzazione per le professioni legali, di cui all’articolo 16 del decreto legislativo 17 novembre 1997, n. 398, e successive modificazioni, è valutato ai fini del compimento del tirocinio per l’accesso alla professione di avvocato per il periodo di un anno. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Portata ben più innovativa rispetto alla previgente disciplina, a nostro parere che segna una svolta “epocale”, riveste il successivo art. 43 (Corsi di formazione per l'accesso alla pro- fessione di avvocato) il quale prevede che: “1. Il tirocinio, oltre che nella pratica svolta presso uno studio professionale, consiste altresì nella frequenza obbligatoria e con profitto, per un periodo non inferiore a di- ciotto mesi, di corsi di formazione di indirizzo professionale tenuti da ordini e associazioni forensi, nonché dagli altri soggetti previsti dalla legge. 2. Il Ministro della giustizia, sentito il CNF, disciplina con regolamento: a) le modalità e le condizioni per l’istituzione dei corsi di formazione di cui al comma 1 da parte degli ordini e delle associazioni forensi giudicate idonee, in maniera da garantire la libertà ed il pluralismo dell’offerta formativa e della relativa scelta individuale; b) i contenuti formativi dei corsi di formazione in modo da ricomprendervi, in quanto es- senziali, l’insegnamento del linguaggio giuridico, la redazione degli atti giudiziari, la tec- nica impugnatoria dei provvedimenti giurisdizionali e degli atti amministrativi, la tecnica di redazione del parere stragiudiziale e la tecnica di ricerca; c) la durata minima dei corsi di formazione, prevedendo un carico didattico non inferio- re a centosessanta ore per l’intero periodo; d) le modalità e le condizioni per la frequenza dei corsi di formazione da parte del prati- cante avvocato nonché quelle per le verifiche intermedie e finale del profitto, che sono af- fidate ad una commissione composta da avvocati, magistrati e docenti universitari, in mo- do da garantire omogeneità di giudizio su tutto il territorio nazionale. Ai componenti della commissione non sono riconosciuti compensi, indennità o gettoni di presenza”. Da una prima lettura della disposizione in esame emerge che: 1 1) gli ordini e le loro scuole forensi dovranno, non più potranno , organizzare specifici corsi di formazione professionale, caratterizzati: dalla loro obbligatorietà. dalla frequenza con profitto; dalla durata non inferiore a diciotto mesi. 2) Al di là del regolamento che dovrà essere adottato dal Ministro della Giustizia, sentito il CNF, entro il 4.2.2015, notevoli sono le differenze con la “generalista” disposizione 2 contenuta dall’art. 6 comma 10 . 1 L’Art. 6 comma 9 del DPR 137/2012 consentiva agli ordini di organizzare specifici corsi di formazione professionale, carat- terizzati: dalla loro facoltatività ed alternatività. Tali corsi, infatti, dovranno essere, così come viene chiarito dalla relazione 1 illustrativa del D.M. e dai lavori parlamentari (pareri delle commissioni giustizia di Camera e Senato), facoltativi ed alternativi alla pratica presso gli studi professionali; dalla frequenza con profitto; dalla durata non superiore a sei mesi. 2 entro il 15.8.2013, il consiglio nazionale (previo parere favorevole del ministro vigilante) avrebbe dovuto disciplinare nel dettaglio tali corsi, che per l’appunto avrebbero dovuto: Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Infatti, in aggiunta alle previsioni comuni alle due norme, dirette a garantire la libertà ed il pluralismo dell’offerta formativa e della relativa scelta indivi- duale” e prevedere verifiche intermedie e finale del profitto viene, non già stabilito un tetto massimo, ma a tutela della serietà dei fini che si intende perseguire, individuata una durata minima (carico didattico non inferiore a centosessanta ore) e indicati i contenuti essenziali dei corsi di formazione. Tale panorama normativo impone più di una riflessione. In primo luogo, il tirocinio ormai ridotto a 18 mesi impone l’abbandono di ogni pianifica- zione formativa sino ad oggi programmata su base biennale. Essa poi, come vedremo, dovrà essere coniugata con le disposizioni riguardante l’art. 40 L.P.. In secondo luogo, la mancata previsione di una norma sanzionatrice nel caso di mancato superamento delle verifiche, sia intermedie che finali, lascia interdetto l’interprete: - quali conseguenze per chi non dovesse superare una verifica intermedia? Dovrà ri- petere il periodo formativo cui essa si riferisce? - ed infine, quali conseguenze per chi non supererà la verifica finale? Non potrà ave- re un certificato di compiuta pratica? o cos’altro? Dubbi che non crediamo potranno, legittimamente, essere sciolti e risolti dal successivo emanando regolamento perché il DPR (peraltro frutto anch’esso di delega) non prevede al- cuna delega, né avrebbe potuto legittimamente averla, a riguardo! In secondo luogo, oggi, in attesa del regolamento attuativo anzidetto, a noi spetta il compi- to di organizzare, in corsa, le attività della Scuola Forense, assecondando e in qualche modo anticipando il new deal, utilizzando le linee guida tracciate dalla L.P., facendo teso- ro dell’esperienza maturata. Riprogrammare i propri standards certo non può spaventa- re l’Avvocatura, abituata e costretta a rivedere e riscrivere il proprio tran tran professionale, scosso da ben 26 modifi- che del codice di rito in soli vent’anni, un panta rhei di i- nutili sciocchezze! prevedere l’addestramento, a contenuto teorico e pratico, onde consentire l’acquisizione delle capacità ne- cessarie per l'esercizio e la gestione organizzativa della professione; garantire la libertà e il pluralismo dell'offerta formativa e della relativa scelta individuale; avere una durata minima, prevedendo un carico didattico non inferiore a duecento ore; prevedere, altresì, le verifiche intermedie e finale del profitto, affidate ad una commissione composta da profes- sionisti e docenti universitari (senza diritto a compenso). Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Abbiamo cercato di dare risposte compatibili con i nuovi assetti e le nuove regole volute dai provvedimenti legislativi richiamati, individuando, quindi, un percorso formativo che: 1) consista nell'addestramento, a contenuto teorico e pratico, onde consentire al praticante di acquisire le capacità necessarie per l'esercizio e la gestione organizzativa della profes- sione; 2) abbia almeno diciotto mesi di durata, 3) garantisca libertà e pluralismo della rela- tiva scelta individuale, 4) abbia un carico didattico non inferiore a centossessanta ore e 5) sia omologabile dalle future previsioni. Due le direttrici:  La prima è ricavabile dalle disposizioni della nuova legge professionale. L’art. 43 n. 2 lett. b, stabilisce, infatti, i contenuti formativi dei corsi, i quali do- vranno ricomprendere, in quanto essenziali, 1. l’insegnamento del linguaggio giuridico, 2. la redazione degli atti giudiziari, 3. la tecnica impugnatoria dei provvedimenti giurisdizionali e degli atti ammini- strativi, 4. la tecnica di redazione del parere stragiudiziale e 5. la tecnica di ricerca.  La seconda, a carattere didattico-didascalico, diretta a offrire una metodologia, uno strumento, attraverso il quale “l’apprendista stregone” possa riuscire a trovare e fornire soluzioni al caso ed a combinare e scegliere le strategie necessarie per offri- re la tutela giurisdizionale e non dei diritti al proprio assistito, rivendicando, nel contempo il ruolo sociale che gli compete. La risposta l’abbiamo cercata e trovata nelle vecchie e sempreverdi disposizioni ministeriali contenute nel D.L. 21.5.2003 n.112, convertito con modificazioni in legge 18.7.2003 n.180, che stabiliscono i criteri per la correzione degli scritti all’esame d’avvocato e che perciò dovrebbero, indirettamente, rappresentare la guideline del saper fare. Esse contengono una collana di perle di sapienza, in nessun mondo accademico rintracciabili, che prevedono la conoscenza e l’esercizio del pensiero giuridico arti- colato al fine di giungere alla costruzione di un avvocato che abbia: a) Chiarezza, logicità e rigore metodologico dell’esposizione; b) Capacità di soluzione di specifici problemi; c) Conoscenza dei fondamenti teorici degli istituti giuridici trattati e della capacità di cogliere profili interdisciplinari; d) Padronanza delle tecniche di persuasione. Il rapporto tra istruzione e formazione nelle Scuole forensi non deve configurarsi come un rapporto tra "canali" da collegare, bensì come una ricerca di relazioni e di reciproche contaminazioni tra epi- stemologie e strategie pratico-didattiche a geometria variabile il cui obiettivo è il raggiungimento Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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della consapevolezza di chi è e cosa fa un avvocato attraverso i saperi tecnici ed etici che lo riguar- dano. La Scuola deve rappresentare per i frequentanti l’orizzonte di riferimento per un costante arricchi- mento, per la qualità degli approfondimenti che spaziano dalle tecniche della comunicazione alle tecniche dell’argomentazione, dalla logica alla metodologia, dall'interpretazione alle strategie dell'avvocato. In sintesi, una efficace offerta formativa deve costituire un adeguato investimento per l’acquisizione di un efficace metodo di studio e di approfondimento del processo e della costru- zione della "verità processuale", nonché dell’etica professionale dentro e fuori il processo. Tutto ciò anche attraverso esemplificazioni della vita e del vivere la vita dell’avvocato, visto come colui che veicola le istanze dei cittadini nel rispetto delle regole tout court intese. §§§§ Il tirocinio – il tirocinio anticipato e gli esami di abilitazione Da una prima lettura del provvedimento in esame si evince che i laureandi nel mese di Luglio, ge- neralmente studenti diligenti e in regola con gli esami, saranno, per ironia della sorte, svantaggiati dal “nuovo” tirocinio, perché difficilmente potranno usufruire di un periodo “abbreviato” dagli ori- ginari 24 agli attuali 18 mesi. mesi tra l'iscrizione al registro e la Infatti, essi dovranno at- prima data per l'esame di 21 25 tendere ben 28 mesi per abilitazione 19 4 sostenere gli esami . Per 18 16 questi ultimi, così come per i laureandi ad ottobre (i quali potrebbero ridurre i suddetto periodo da 25 a 0 18 mesi), sarebbe quindi - tanto necessario quanto indispensabile - iscriversi al Registro durante il corso di studi ed avvalersi della possibilità di anticipare il tirocinio (per sei mesi) Si è tenuto presente che l’iscrizione al Registro debba avvenire nel mese successivo a quello di così come disposto dalla laurea. Legge. n. 247 del 3 31.12.2012, art. 41, comma 6, lettera d . 3 L. 247/2012 - Art.41 (Contenuti e modalità di svolgimento del tirocinio). “6. Il tirocinio può essere svolto: …. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Giova evidenziare che il DPR n. 137/2012 già prevedeva all’art. 6 una simile possibilità e consenti- va ai Consigli territoriali di convenire con le Università come regolarsi in merito, “in presenza di specifica convenzione quadro tra il consiglio nazionale dell'ordine o collegio, il ministro dell'istru- 4. zione, università e ricerca, e il ministro vigilante” . Quanto successivamente stabilito dal combinato disposto degli artt. 40 e 41 L. 247/2012, concede all’interprete poche certezze, nel mentre presta il fianco ad una serie di dubbi interpretativi di non poco conto. Una certezza: la purgazione dell’intervento dei Ministri dell’Istruzione e della Giustizia da ogni fase di programmazione, convenzione e vigilanza voluta dall’originario art. 6 DPR 137/2012. I dubbi: 1) potranno i Consigli territoriali, anche in assenza della convenzione quadro prevista dal secondo comma dell’art. 40 L.P., accordarsi con le singole Università (rectius con i Direttori dei d) per non più di sei mesi, in concomitanza con il corso di studio per il conseguimento della laurea, dagli studenti regolarmente iscritti all’ultimo anno del corso di studio per il conseguimento del diploma di laurea in giurisprudenza nel caso previsto dall’articolo 40.” … Art. 40 (Accordi tra università e ordini forensi). 1. I consigli dell’ordine degli avvocati possono stipulare convenzioni, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, con le univer- sità per la disciplina dei rapporti reciproci. 2. Il CNF e la Conferenza dei presidi delle facoltà di giurisprudenza promuovono, anche mediante la stipulazione di apposita conven- zione, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, la piena collaborazione tra le facoltà di giurisprudenza e gli ordini forensi, per il perseguimento dei fini di cui al presente capo. Il CNF nel Dossier a commento della disposizione de quo ha ritenuto la “norma di immediata applicazione, con due precisazioni: - il richiamo alle “Facoltà” va riferito, più correttamente, ai Dipartimenti, nei casi in cui le Facoltà siano state soppresse; - il contenuto della convenzione non può riguardare le materie per le quali la legge presuppone la previa adozione di regolamenti / prov- vedimenti ministeriali (es. art. 41 co 13 e 43 co. 2)”. L. 247/2012 - Art.41 (Contenuti e modalità di svolgimento del tirocinio). … “13. Il Ministro della giustizia con proprio decreto adotta, sentito il CNF, il regolamento che disciplina: a) le modalità di svolgimento del tirocinio e le relative procedure di controllo da parte del competente consiglio dell’ordine; b) le ipotesi che giustificano l’interruzione del tirocinio, tenuto conto di situazioni riferibili all’età, alla salute, alla maternità e paternità del praticante avvocato, e le relative procedure di accertamento; c) i requisiti di validità dello svolgimento del tirocinio, in altro Paese dell’Unione europea.” Art. 43.(Corsi di formazione per l'accesso alla professione di avvocato). … 2. Il Ministro della giustizia, sentito il CNF, disciplina con regolamento: a) le modalità e le condizioni per l’istituzione dei corsi di formazione di cui al comma 1 da parte degli ordini e delle associazioni forensi giudicate idonee, in maniera da garantire la libertà ed il pluralismo dell’offerta formativa e della relativa scelta individuale; b) i contenuti formativi dei corsi di formazione in modo da ricomprendervi, in quanto essenziali, l’insegnamento del linguaggio giuridico, la redazione degli atti giudiziari, la tecnica impugnatoria dei provvedimenti giurisdizionali e degli atti amministrativi, la tecnica di redazio- ne del parere stragiudiziale e la tecnica di ricerca; c) la durata minima dei corsi di formazione, prevedendo un carico didattico non inferiore a centosessanta ore per l’intero periodo; d) le modalità e le condizioni per la frequenza dei corsi di formazione da parte del praticante avvocato nonché quelle per le verifiche intermedie e finale del profitto, che sono affidate ad una commissione composta da avvocati, magistrati e docenti universitari, in modo da garantire omogeneità di giudizio su tutto il territorio nazionale. Ai componenti della commissione non sono riconosciuti compensi, indennità o gettoni di presenza.” 4. DPR 137/2012 - Art. 6 (Tirocinio per l’accesso) “4. … Il tirocinio può essere altresì svolto per i primi sei mesi, in presenza di specifica convenzione quadro tra il consiglio nazionale dell'ordine o collegio, il ministro dell'istruzione, università e ricerca, e il ministro vigilante, in concomitanza con l'ultimo anno del corso di studio per il conseguimento della laurea necessaria. I consigli territoriali e le università pubbliche e private possono stipulare convenzio- ni, conformi a quella di cui al periodo precedente, per regolare i reciproci rapporti. Possono essere stipulate analoghe convenzioni tra i consigli nazionali degli ordini o collegi e il ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, per lo svolgimento del tirocinio presso pubbliche amministrazioni, all'esito del corso di laurea. …” Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Dipartimenti) ? 2) tali accordi dovranno essere stipulati, per avere validità, con ogni Dipartimento di provenienza dei singoli studenti che intendono iscriversi al registro ? 3) quanto previsto dall’art. 6 L.P. prevede la possibilità di svolgimento del tirocinio c.d. anticipato per gli studenti “regolarmente iscritti all’ultimo anno del corso di studio”, esclude i fuori corso ? Quanto al primo interrogativo, siamo del parere che non aver previsto, diversamente da quanto disposto dall’art. 6 DPR 137/2012, la necessità “di specifica convenzione” tra CNF e Conferenza dei Dipartimenti, consente ai Consigli territoriali un ampio margine di discrezionalità e di conveni- re, sin da ora, con i singoli Dipartimenti in merito alle regole del tirocinio anticipato. Ovviamente, quando tale convenzione quadro verrà stipulata, sia i Consigli che i singoli Dipar- timenti dovranno adeguarsi ad essa. Tale soluzione ci sembra la più idonea a rispettare, con prontezza, lo spirito dell’intero corpo nor- mativo (DPR e L.P.) che vuol consentire un tirocinio di soli 18 mesi, azzerando, nel contempo, ogni disparità tra coloro che dovessero laurearsi a febbraio-aprile e a luglio-ottobre. Soprattutto in assenza della “convenzione quadro”, i Consigli territoriali dovranno (potranno) stipulare tali convenzioni con ogni singolo dipartimento, convenendo reciprocamente regole dirette 5 a richiedere requisiti di idoneità per l’iscrizione al registro . E’ evidente che, in difetto di tale convenzione, i laureandi non potranno anticipare il tirocinio. In merito all’ultima perplessità, crediamo che il rigore della norma non ammetta diversa argo- mentazione. “Regolarmente iscritti” non può significare “in regola con i pagamenti” ma che gli stu- denti non siano “fuori corso”. Tanto escluderebbe, per essi, (ingiustamente, a mio parere) la possibi- lità di avvalersi del tirocinio anticipato. Infine, una considerazione conclusiva che, credo, sgombri il campo ad ogni problema e perplessità sinora trattata. Potrà mai seriamente ritenersi plausibile che uno studente, non dotato di ubiquità e fenomenali ca- pacità intellettive, nel semestre antecedente la laurea, possa: 1. seguire le lezioni (per beneficiare dei relativi crediti) dell’ultimo semestre, 2. studiare per superare gli esami e sostenere gli esami, 3. preparare la tesi e laurearsi; nel contempo, 4. iniziare e coltivare la pratica forense, frequentando proficuamente e continuità studi e tribunali, 5. frequentare, con profitto, le scuole forensi, soprattutto quando esse diverranno obbligatorie? Credo che chi ha pensato e previsto il tirocinio anticipato, lo abbia fatto cedendo disinvoltamente il passo alla demagogia ed ai luoghi comuni cui spesso si rifugia chi tratta i problemi dei giovani con metodologia da scoop giornalistico anzicchè provare a risolverli, dimostrando così totale incapacità di lettura della concretezza della vita e delle vicende legate ad essa. E’ facile prevedere nuovi sistemi per poi scaricare la responsabilità di successive difficoltose intese ad altre istituzioni (CNF, Ordini e Dipartimenti), su cui oggi incombe il compito di far quadrare il cerchio. 5 Tali, potrebbero essere ravvisabili nell’aver superato alcuni esami ritenuti indispensabili per poter svolgere con coscienza e conoscen- za il tirocinio, come ad esempio le procedure, amministrativo, lavoro, penale e tributario. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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Occorre ora cercare di pensare e prospettare uno schema di convenzione che, ai sensi dell’art. 40 L.P., contemperi serietà degli studi universitari e serietà dello svolgimento del tirocinio. Due esigenze difficilmente conciliabili se non attraverso una modifica dei regolamenti didattici dei singoli Dipartimenti che obblighi gli studenti a sostenere gli esami degli insegnamenti indispen- sabili per lo svolgimento del tirocinio (le procedure, civile, penale, lavoro, tributario, amministra- tivo, costituzionale e commerciale) entro il primo semestre del quinto anno. E’ sin troppo evidente se non si addivenisse ad una simile soluzione, i valori del tirocinio, ideal- mente ed eticamente intesi, sarebbero sviliti ed asserviti alla logica di chi non intende sacrificarsi per giungere comunque ad un risultato Diversamente l’impossibilità ad accedere al tirocinio anticipato per i laureandi a luglio e ottobre, i soli che potrebbero in concreto avvantaggiarsi di esso, riteniamo, per metodologia ed onestà intel- lettuale, debba essere segnalata, dai Consigli dell’Ordine territoriali e dalle Scuole Forensi, ai Di- partimenti ed alle Associazioni Studentesche, affinchè gli studenti sappiano regolarsi e, a seconda dei loro progetti futuri, organizzino al meglio i loro piani di studi. Dal biennio ai diciotto mesi: pianificazione della data d’inizio della Scuola Forense Le considerazioni che pre- cedono non lasciano alter- nativa in merito alla indivi- duazione di una plausibile data di inizio dell’attività della Scuola Forense. Infat- ti, al fine di consentire di partecipare ad essa, sin dapprincipio, a tutti i tiroci- nanti, in qualsiasi sessione laureati, l’unica data da prendere in considerazione è il mese di maggio. Il gra- fico giustifica eloquente- mente tale scelta, che sposa la programmazione illustra- ta in altra sede, la quale prevede la suddivisione dei diciotto mesi in cinque tri- mestri effettivi (cioè, al “netto” dei mesi Luglio ed Agosto). Il c.d. corso base dovrà essere integrato, sempre nei diciotto mesi 1. per l’iscrizione al registro si è preso in considerazione il mese successivo alla laurea. previsti, dagli approfondi- 2. non si è computato il mese in cui si svolgono gli esami di abilitazione. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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menti, ovverosia lo studio teorico-pratico di quelle materie che devono garantire “il pluralismo dell’offerta formativa e della relativa scelta individuale” di cui all’art. 43 L.P. Ovviamente, in assenza di convenzione tra Ordini e Dipartimenti, obtorto collo, ai tirocinanti, non rimarrà altra soluzione che frequentare la Scuola a partire dal maggio successivo alla data di laurea, atteso che (sia per i laureati ad Agosto che ad Ottobre) così facendo, essi completerebbero comun- que i previsti diciotto mesi. In definitiva, la Scuola si appresta ad organizzare un corso, della durata di diciotto mesi, con ini- zio ogni mese di Maggio. §§§§ Dati salienti dell’organizzazione della Scuola Forense Jonica e pianificazione post L.247/2012 della formazione a Taranto. Riepilogando, la Scuola Forense del Consiglio dell’Ordine di Taranto, ha così riorganizzato i suoi cor- si e pianificato la formazione: • Accesso - numero chiuso Le strutture e i mezzi, umani e materiali, disponibili (che non sono illimitati, anzi) ci costringono a definire il numero degli ammissibili. Tale numero dei "posti" messi a concorso sarà indicato in sede di pubblicazione del bando annuale di ammissione; confidiamo che lo stesso potrà soddisfare le legittime aspettative di tutti coloro che hanno già maturato la decisione - come scelta di vita - di diventare avvocato e che sono pertanto disposti a compiere il percorso formativo necessario allo scopo. • Gratuità per gli iscritti al registro • Didattica L'esperienza rende ragione della necessità di arricchire le proprie competenze attraverso un percor- so conoscitivo-operativo, non sequenziale, ma circolare e reticolare che si sviluppa nell’ottica della complessità e delle relazioni. Ciò che si vuole offrire è quindi, un adeguato investimento sull'acquisi- zione di un efficace metodo di studio e su un processo di apprendimento fondato sulle strategie della ricerca, dell’elaborazione, della costruzione del discorso, della collaborazione attraverso un taglio tecnico-pratico. Il percorso formativo utilizza, quindi, una didattica completamente diversa da quella di taglio universitario, facendo ricorso per quanto possibile all'esemplificazione, alle esercitazioni pratiche, alla costruzione del pensiero giuridico coordinata insieme ai discenti, alla metodologia nello studio del “caso”. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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• Durata Diciotto mesi Docenti Per quanto sopra detto, riteniamo che a formare avvocati possano essere soltanto avvocati. Il ricorso a docenti non avvocati è necessitato soltanto dalla specificità della trasmissione dei loro saperi: una psicologa terrà gli incontri ove si tratterrà delle tecniche della comunicazione in senso lato e un giudice sarà presente alle simulazioni di udienza, o tratterà della lettura del processo e della ricerca (rectius scoperta) della verità processuale attraverso l’esame e la valuta- zione delle risultanze istruttorie. l docenti non hanno diritto a compenso. La verità è che per ogni avvocato del nostro Foro la partecipazione quale docente ai corsi di formazione è avvertito non solo come un titolo di merito ma come un vero e proprio dovere. Risorse Come già detto è gratuita per gli iscritti al Registro. Sarà a pagamento per tutti coloro i quali, non iscritti, vorranno frequentarla. Oltre al risolutivo apporto economico del Consiglio, la Scuola inoltrerà formale richiesta alla Regione onde ottenere l'attribuzione dei fondi previsti dall’art. 6, comma 13, D.P.R 7 agosto 2012, n. 137 . 6 Percorso formativo Sono previsti 4 moduli per il corso base più un modulo dedicato agli approfondi- menti. I MODULO: L’AVVOCATO 3 mesi (maggio/settembre (inclusa la pausa estiva): 50 giorni x 2 ore al giorno) La definizione del ruolo dell'Avvocato all'interno ed all'esterno del sistema giustizia. Acquisire la consapevolezza dei processi di comunicazione ed avere la padronanza del "come" relazio- narsi al referente di turno. Il modulo è dedicato alla trattazione dei temi relativi all’ordinamento forense e previdenziale, alla deontologia professionale, alle tecniche difensive e soprattutto al "come" comuni- care e veicolare le istanze di giustizia del cittadino e gli argomenti difensivi al Giudice. Prevede altresì una serie di incontri finalizzati alla conoscenza degli adempimenti dell’avvocato e delle nuove tecnologie. 6 D.P.R 7 agosto 2012, n. 137 - art. 6 …. 13. Le regioni, nell'ambito delle potestà a esse attribuite dall'articolo 117 della Costituzione, possono disciplinare l'attribuzione di fondi per l'organizzazione di scuole, corsi ed eventi di tirocinio professionale. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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 L’AVVOCATO E LA VERITÀ: il valore della verità e l’etica del dubbio. Il segreto e la sua inviolabilità: aspetti etici e processuali.  L’AVVOCATO ED IL CLIENTE Gli adempimenti: 1. L’ordinamento professionale e la previdenza 2. il compenso 3. il contratto 4. la privacy 5. l’antiriciclaggio 6. la mediazione 7. la responsabilità: - Civile - Penale - Deontologica: il codice deontologico  I TOOLS DELL’AVVOCATO: 1. il problem solving: - gli stili decisionali - le trappole mentali - il problem solving giudiziario - il decalogo per l’apprendista “stregone” 2. l’avvocato e la comunicazione forense: - la retorica classica - la sintassi del discorso - le regole della disputa - lineamenti della comunicazione efficace: verbale, non verbale e paraverbale - gli stili - tecniche di redazione dell’atto - tecniche di redazione del parere 3. l’avvocato e la tecnologia: - l’organizzazione della Giustizia Telematica - il Cad ed il documento informatico - i sistemi informativi della Giustizia Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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- la pec: adempimenti per gli avvocati - il Polis Web, il PDA ed il portale della Giustizia - il processo civile telematico ed il deposito telemati- co degli atti. - L’organizzazione telematica dello studio. - Banche dati e ricerca del precedente. II e III MODULO: Lo studio tecnico-pratico dei riti (procedure e prassi) Ogni incontro è organizzato in esercitazioni pratiche attraverso la lettura del caso e la simulazione di u- dienze e scambio di ruolo. Attraverso il fatto si affrontano gli aspetti sostanziali e processuali. Esemplificazioni : Le prove: la deduzione della prova, la verbalizzazione. La prova testimoniale: il funzio- namento della memoria; i soggetti che ricordano: visivi, uditivi e cinestetici; cosa si ricorda ........; l 'evoca- zione del ricordo nel processo. Esercitazione pratica : un evento viene rievocato attraverso un questionario; i discenti vengono invitati a dedurre la prova testimoniale sulle circostanze di fatto di cui al questionario; limiti oggettivi e soggettivi della prova testimoniale; verbalizzazione di udienza; svolgimento del- la prova; esame e contro esame. Le strategie e le tecniche argomentative scritte ed orali l ) Illustrazione del caso e prospettazione dei temi che sot- tendono alla soluzione; 2) la classe viene divisa in "squadre" per quante sono le si- tuazioni legittimanti che traggono spunto dalla traccia (ad esempio: l 'imputato, il coimputato, le parti civili – attore, convenuto, terzo chiamato); 3) Ogni squadra dovrà studiare le strategie in diritto ed in rito da adottare nel processo; 4) Dovrà rappresentarle "nel processo" cui parteciperà un ve- ro P. M. ed un vero Giudice. È un gioco utile a "rompere il ghiaccio"con gli interlocutori qualificati, oltre che ad abituarsi a con-cordare strategie nell'interesse del proprio assistito, discutendole in gruppo, confrontandosi con i colleghi per poi infine affinare ed esercitare le tecniche verbali e paraverbali nella discussione orale, modellando proprie personali strategie comunicazionali. In particolare, II MODULO - IL PROCESSO CIVILE (3 mesi, ottobre - dicembre: 50 giorni 2 ore al giorno) 1. il caso e la sua soluzione – la pianificazione delle strategie processuali; 2. la fase introduttiva del giudizio: aspetti processuali - la comunicazione negli scritti; 3. la comparsa di risposta (la chiamata in causa - la domanda riconvenzionale) - aspetti processuali - la comunicazione negli scritti - le strategie; Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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4. la I udienza di comparizione 5. le memorie ex art.183 cpc: Le richieste istruttorie - dinamiche e strategie – verbalizzazioni d’udienza; 6. L’udienza di espletamento dei mezzi istruttori; 7. Provvedimenti anticipatori di condanna ex art 186 c.p.c.; 8. La precisazione delle conclusioni e le memorie ex art.190 c.p.c.; 9. Le vicende anomale del processo: sospensione, interruzione ed estinzione; 10. Il principio del libero convincimento del Giudice - La sentenza 11. Le impugnazioni: aspetti processuali e tecniche di redazione. III MODULO: IL PROCESSO PENALE (3 mesi, Gennaio/Marzo: 50 giorni x 2 ore al giorno) 1. il caso e la sua soluzione – la pianificazione delle strategie processuali; 2. La notitia Criminis 3. Le indagini di Polizia Giudiziaria 4. La conclusione delle Indagini Preliminari 5. Decreto di Citazione a Giudizio 6. Questioni Preliminari 7. I riti speciali: abbreviato e patteggiamento (strategie processuali) 8. I mezzi di prova (la testimonianza, l’esame incrociato delle parti) 9. La sentenza: il dispositivo e termini di deposito delle motivazioni (qualificazione giuridica del fatto – reato, valutazione delle prove, il bilanciamento delle circostanze aggravanti e at- tenuanti, la quantificazione della pena finale) 10. I mezzi d’impugnazione: L’Appello (tecniche di redazione dell’Atto di Appello) IV MODULO: LE ESERCITAZIONI (3 mesi, Aprile/Giugno: 50 giorni x 2 ore al giorno) ATTI E PARERI: DAL FATTO ALL’ATTO – DAL FATTO AL PARERE Il metodo - la comunicazione efficace negli scritti difensivi e le strategie nella discussione orale. Imparare a costruire le proprie strategie nell’articolazione di ogni proposizione processuale - me- todologia e logica applicata alla lettura del caso e dell'interpretazione della fattispecie. Il modulo è dedicato alla stesura e allo studio sistematico di atti e pareri, finalizzati ad esercita- zioni pratiche, dapprima guidate nella soluzione, poi lasciate alla libera interpretazione del di- scente. Pertanto, ricomprende lo studio sistematico e la metodologia nella redazione di atti e pareri Dapprima ogni ciclo di incontri prevede: l) l'illustrazione della fattispecie e la guida nella ricerca della soluzione; 2) la redazione dell'atto o del parere alla presenza dei tutor; 3) la correzione dei compiti e discussione sul metodo In seguito ogni ciclo prevedo solo: l) dettatura della fattispecie e contestuale redazione dell’atto alla presenza dei tutor; 2) la correzione dei compiti e discussione sul metodo e sulle strategie e tecniche usate nella redazione dell'atto o del parere. Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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CORSO DI PREPARAZIONE ALL’ESAME DA AVVOCATO (3 mesi prima della data di esame: Settembre/Dicembre)  ATTI E PARERI: DAL FATTO ALL’ATTO – DAL FATTO AL PARERE L'anno si conclude con un corso intensivo di preparazione agli esami di avvocato, attraverso una serie di esercitazioni che sono svolte con le medesime modalità (dalla dettatura dei compiti, alla du- rata dello svolgimento) così come gli stessi sono oggi disciplinati. PARTE SPECIALE - GLI APPROFONDIMENTI In conformità con quanto disposto dall’art. 6 più volte richiamato, al fine di garantire la libertà e il pluralismo dell'offerta formativa e della relativa scelta individuale è stato previsto all’intero del corso un ciclo di approfondimenti, per un verso, e di vere e proprie professio- nalizzazioni dall’altro. In quest’ultimo caso, e più precisamente per quanto concerne famiglia e minori, diritto e processo tributa- rio, diritto e processo del lavoro, diritto e processo amministrativo, diritto fallimentare e commerciale, lungi dal nutrire l’ambizione di costituire vere e proprie “specializzazioni di area” vogliono, proseguendo sulla falsa linea tracciata per lo studio dei processi, essere un interfaccia tecnico-pratico diretto alla tra- smissione di quei saperi necessari a consentire un inserimento mirato e più consapevole nel mondo della professione. ASPETTI TECNICO - PRATICI DI DIRITTO PROCESSUALE CIVILE: 1. I procedimenti sommari 2. I procedimenti cautelari 3. I riti locatizi 4. Il regime delle opposizioni 5. Il processo dinanzi al GDP 6. Le esecuzioni: - mobiliari - presso terzi - immobiliari - il regime delle opposizioni 7. Appello e Cassazione. 8. L’Arbitrato e la Mediazione Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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ASPETTI TECNICO – PRATICI DI DIRITTO E PROCEDURA PENALE: 1. La competenza e attribuzione per competenza, materia e territorio 2. Atti processuali e loro patologie: le nullità assolute, relativamente assolute e relative, inesisten- za, irregolarità,abnormità, decadenza, preclusione inammissibilità,inutilizzabilità 3. La costituzione di parte civile e il responsabile civile 4. Le investigazioni difensive 5. Il Ricorso per Cassazione 6. La Fase dell’esecuzione penale 7. La prescrizione del reato 8. Il reato continuato 9. La recidiva FAMIGLIA E MINORI: 1. il processo di separazione e di divorzio: la fase presidenziale e la fase istruttoria. 2. la tutela del coniuge debole nella crisi della famiglia: assegno di mantenimento e assegno divorzile. 3. i procedimenti di modifica delle condizioni della separazione e del divorzio. 4. regime patrimoniale della famiglia. 5. crisi della coppia di fatto e provvedimenti conseguenti (artt. 317 bis c.c. e 155 c.c.) 6. le competenze del tribunale per i minorenni: procedimenti de protestate, affidamento familiare ed etero familiare, adozione. 7. l’avvocato nelle dinamiche familiari: ruolo e deontologia DIRITTO E PROCESSO AMMINISTRATIVO: 1. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo – Metodologia e logica dell’interpretazione del provvedimento da impugnare o del comportamento amministrativo av- verso cui reagire – L’individuazione del Giudice munito di giurisdizione - I tempi dell’azione giurisdizionale – L’individuazione del Giudice competente 2. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo – La redazione del ricorso intro- duttivo - Strategie concettuali nella redazione del ricorso introduttivo – L’invalidità amministra- tiva – I comportamenti, non meri, contestabili innanzi al giudice amministrativo 3. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo – L’onere della prova e la qualifi- cazione degli atti impugnati e del rapporto giuridico controverso 4. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo nei casi di urgenza e nelle ipotesi di particolare urgenza 5. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo – I motivi aggiunti per la denuncia di vizi ulteriori – I motivi aggiunti per l’impugnazione di nuovi provvedimenti 6. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo – La tutela risarcitoria 7. Strumenti di tutela della parte vittoriosa – Il giudizio di ottemperanza Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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8. Tecniche di difesa della parti soccombenti nel giudizio di primo grado – L’appello al Consiglio di Stato – Gli altri mezzi di impugnazione 9. Tecniche di difesa della parti soccombenti nel giudizio di primo grado – La revocazione – L’opposizione di terzo – Il ricorso per Cassazione. 10. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo - I riti c.d. accelerati – I riti in ma- teria di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture 11. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo – L’inerzia dell’amministrazione 12. Tecniche di difesa del ricorrente nel processo amministrativo - Strumenti di tutela del credito innanzi al giudice amministrativo – La tutela monitoria 13. Tecniche di difesa dell’amministrazione pubblica nel processo amministrativo – La redazione del controricorso – La possibilità dell’autotutela decisoria 14. Tecniche di difesa del controinteressato nel processo amministrativo – La redazione del ricorso incidentale – La possibilità di impugnare incidentalmente atti diversi da quelli gravati in via principale DIRITTO E PROCESSO TRIBUTARIO: 1. il controllo automatico e formale 2. il controllo sostanziale 3. gli atti impositivi 4. la giurisdizione tributaria e la competenza 5. le parti nel processo tributario 6. le comunicazioni e le notificazioni 7. il rito - gli atti impugnabili e la prova (casi pratici e approfondimenti giurisprudenziali) - il ricorso - le memorie difensive e le memorie aggiunte (casi pratici e approfondimenti giurisprudenziali) - la sentenza di primo grado - l'appello redazione dell'appello e di controdeduzioni in appello (esame di casi pratici e approfondimento giurisprudenziale) - il ricorso per cassazione ed il giudizio di rinvio - le vicende anomale del processo - l'esecuzione delle sentenze ed il giudizio di ottemperanza 8. gli istituti deflattivi del contenzioso 9. la riscossione delle entrate nell'ordinamento tributario - i mezzi di tutela Fondazione "Scuola Forense" Taranto

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DIRITTO E PROCESSO DEL LAVORO: • Parte I - TECNICHE DI REDAZIONE DEGLI ATTI GIUDIZIARI NEL PROCESSO DEL LAVORO 1. ricorso 2. comparsa di costituzione 3. fattispecie tipo 4. procedure d'urgenza 5. il principio di non contestazione nel rito lavoristico 6. gravame e ricorso per cassazione • il processo previdenziale ed assistenziale 1. procedimento amministrativo; decadenza e prescrizione; ATP • licenziamenti e rito introdotto la L. 92/2012 (cd. riforma Fornero) • Parte II 1. flessibilità in entrata - apprendistato - contratto a termine - contratto intermittente - contratto a progetto - partite IVA 1. flessibilità in uscita - licenziamenti individuali e collettivi, aspetti sostanziali e processuali - dimissioni 2. appalti e corresponsabilità solidale 3. ammortizzatori sociali Fondazione "Scuola Forense" Taranto